专家专访：跨越“两万亿”台阶 成都迎来哪些新机遇和新挑战？

封面新闻记者 赖芳杰

1月20日，成都市统计局发布2022年经济数据。根据统一核算，2022年成都市实现地区生产总值达20817.5亿元，比上年增长2.8%。

至此，成都正式迈入“GDP两万亿俱乐部”。这也意味着，来自西部内陆的成都，成为中国城市经济版图上，第7个GDP总量超过两万亿元的城市，在成都之前分别为上海、北京、广州、深圳、重庆、苏州。

(资料图片)

戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏

深究经济总量数据背后，原本看似“临门一脚”的基本操作，实则千锤百炼、来之不易。跨越“两万亿”台阶后，成都又将迎来哪些新机遇和新挑战？对此，戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏接受封面记者专访，深度剖析经济数据背后的关键要素。

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直面挑战 成都勇于作为

突破两万亿大关在意料之中

“‘十四五’期间，成都市预期年均GDP增速在6%~8%之间。2021年成都GDP达19916.98亿元，GDP实际增速为8.6%，超过预期平均增速区间，2022年成都GDP突破两万亿大关应是意料之中。”张裕鹏解读，在“两万亿”俱乐部中，还有四大一线城市北上广深、长三角板块强市苏州，以及和成都共同组成“中国经济发展第四极”的重庆。成都承压突围，更显韧力。

过去的2022年里极端干旱、高温限电、突发地震、疫情反复等“黑天鹅”事件频发，特别是第三季度经济发展速度明显受挫。四川由二季度的3.0%放缓至1.5%，从第二季度高于全国GDP增长率2.6%骤降至低于全国水平0.9%。多重困难挑战促使去年9月开始，全川吹响“决战四季度·大干一百天”的集结号。

成都锚定目标全力推动重大项目建设，包括312家世界500强企业落户成都，欧洲外首个“空中客车飞机全生命周期服务项目”选址双流，以及顶级购物中心SKP的开业。此外，过去一年，成都持续推出经济稳增长举措，为市场主体雪中送炭，助其恢复元气、渡过难关。去年1—11月，成都新增市场主体29.6万户，新增涉税市场主体31.6万户、增长24.1%。

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在新一线城市中作出表率示范

成都抓住了三个关键要素

成都高新区

张裕鹏认为，成都为全国一批新一线城市突围经济发展作出表率示范，最关键的是抓住了三个要素。

坚实现代产业支撑经济发展。成都构建“5+5+1”现代化产业体系，持续推进电子信息和装备制造两个“万亿”产业建圈强链，特别是抢抓新能源汽车风口实现弯道超车，积极招商引资聚集中航锂电、亿纬锂能、宁德时代等动力和储能电池龙头企业。去年前三季度，成都规模以上工业增加值同比增长12.3%，两年平均增长7.8%，年内同比增速首次高于全国平均。

聚焦做优做强提升城市能级。成都正处于能级位势持续上升、发展方式调整转型、增长动能加快转换、开放格局整体跃升、民生福祉提升优化、城市治理深化变革的关键时期，提升城市能级就是提升城市的辐射力和影响力，成都以做优做强为抓手不断提升国家中心城市能级，在超大城市发展转型中加快打造支撑全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

优化营商环境完善配套服务。戴德梁行依托世界银行数据研究表明，营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。

2022年12月29日，成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议提出做好“三个特别注重”，其中一条为特别注重提振信心、激活主体。良好的营商环境将有效加快成都法治化市场化国际化营商环境塑造，激发市场主体活力，高质量建设新发展理念的公园城市示范区。

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“万亿俱乐部”扩容时代已近尾声

成都未来经济需要更强劲的经济动能

“在即将迎来癸卯兔年春节之际，成都官宣跨越‘两万亿’台阶，背后意义深远。这一阶段性胜利是在2022年受高温限电、疫情影响情况下取得，更彰显成都经济高质量发展的韧性，也是在未来直面国际供应链不稳定因素的信心与定心丸。”张裕鹏认为，成都会更加坚定地以“成渝都市圈”为基底，积极、主动、自信地融入到国际、国内竞争格局当中。

以川渝联动为发展基本，两地经济将更上层楼。“两万亿”台阶业已迈过，成都未来经济需要更强劲的经济动能和更灵活的资源协同。2022年，成渝地区双城经济圈经济总量预期将超过7.36万亿。2023年川渝两地经济工作会议、川渝两地党政联席会议已于日前召开，成都将双城经济圈建设作为自身发展的重要指引与抓手，从现代化产业体系协同错位发展，到陆海融通枢纽、西部金融中心等多方面要素创新，全方面提速服务和融入新发展格局。

全国24个“万亿”城市（图据网络）

经济总量迈上新台阶，也意味着新的挑战和机遇。张裕鹏分析指出，从东莞跻身第24座“万亿城市”后，2022年“万亿GDP城市”俱乐部并没有迎来新的成员，中国“万亿俱乐部”扩容时代已经接近尾声。而包含杭州、武汉在内的头部城市正加速冲刺“两万亿俱乐部”。其中武汉宣布，2022年GDP总量达到1.9万亿元左右。而杭州2021年GDP为1.81万亿，2022年前三季度GDP为1.36万亿，实现同比增长。作为第一梯队的武汉、杭州，有望在2023年联袂晋级“两万亿俱乐部”。

他认为，大国大城格局下，经济资源正在加速集聚和规模化，全国经济发展的板块化、圈层化已经势不可挡。群雄逐鹿时代下，与成渝同台竞技的是京津冀、长三角、珠三角这些具备显著先发优势的经济极核，愈发激烈的城市竞争格局是向成渝提出的新课题也是新机遇。

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